2020年1月26日，為防控新型冠狀病毒肺炎疫情需要，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布了《關(guān)于延長(zhǎng)2020年春節(jié)假期的通知》，將春節(jié)假期至2020年2月2日，而后各省市在此基礎(chǔ)上，依據(jù)地方實(shí)際疫情防控需求對(duì)各類企業(yè)實(shí)際復(fù)工時(shí)間進(jìn)行相應(yīng)規(guī)定。其中，廣東省人民政府于2020年1月28日發(fā)布了《廣東省人民政府關(guān)于企業(yè)復(fù)工和學(xué)校開(kāi)學(xué)時(shí)間的通知》，規(guī)定廣東省行政區(qū)域內(nèi)各類企業(yè)復(fù)工時(shí)間不早于2020年2月9日24時(shí)。

基于上述規(guī)定，下文將對(duì)疫情影響下廣州地區(qū)企業(yè)勞動(dòng)用工涉及的法律問(wèn)題做出解答，希望為特殊時(shí)期企業(yè)勞動(dòng)用工提供實(shí)質(zhì)性幫助。

一、關(guān)于春節(jié)假期加班問(wèn)題

二、延期復(fù)工適用對(duì)象及除外情況

三、延期復(fù)工期間的勞動(dòng)用工問(wèn)題

四、延長(zhǎng)的期間能否以年休假折抵的問(wèn)題

五、廣州企業(yè)受疫情影響而停工、停產(chǎn)的工資發(fā)放問(wèn)題

六、受疫情影響員工的處理問(wèn)題

七、勞動(dòng)合同到期的問(wèn)題

八、企業(yè)因受疫情影響的勞動(dòng)關(guān)系處理問(wèn)題

九、因未復(fù)工延遲工資發(fā)放問(wèn)題

十、勞動(dòng)用工風(fēng)險(xiǎn)提示

一、關(guān)于春節(jié)假期加班問(wèn)題

根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于延長(zhǎng)2020年春節(jié)假期的通知》，2020年春節(jié)假期為1月24日至2月2日。這段期間分為法定節(jié)假日和休息日：

（一）法定節(jié)假日加班：

法定節(jié)假日依據(jù)《全國(guó)年節(jié)及紀(jì)念日放假辦法》認(rèn)定，“春節(jié)，放假3天(農(nóng)歷正月初一、初二、初三)”，即2020年1月25、26、27日為法定節(jié)假日。這期間如果企業(yè)安排員工加班，必須支付300%的工資，不能進(jìn)行調(diào)休。

（二）休息日加班：

在春節(jié)假期延長(zhǎng)假期間（1月31日、2月1日、2月2日），企業(yè)安排勞動(dòng)者工作又不能安排補(bǔ)休的，按照不低于勞動(dòng)者本人日或小時(shí)工資的200%支付工資報(bào)酬。

二、延期復(fù)工適用對(duì)象及除外情況

根據(jù)廣東省政府的規(guī)定，廣東省“行政區(qū)域內(nèi)各類企業(yè)復(fù)工時(shí)間不早于2月9日24時(shí)”，即廣東省行政區(qū)域內(nèi)的各類企業(yè)均需延期復(fù)工，除以下幾類特殊行業(yè)可提前復(fù)工：

（一）是否與特殊行業(yè)相關(guān)聯(lián)的企業(yè)均可提前復(fù)工？

      并非所有涉及特殊行業(yè)的企業(yè)均可提前復(fù)工，如某廣州企業(yè)為制藥公司，生產(chǎn)普通保健藥品，而實(shí)際非通告所規(guī)定的疫情防控必需的藥品行業(yè)，故其雖同屬制藥行業(yè)，但對(duì)于疫情防控并非必需，則依照通告的精神，并非屬于可提前復(fù)工的特殊情況。

（二）企業(yè)需要怎么申請(qǐng)?zhí)崆皬?fù)工？

省疫情防控指揮部辦公室明確，屬于通告規(guī)定的特殊可提前復(fù)工的企業(yè)，需要在2月9日24時(shí)前復(fù)工的，應(yīng)當(dāng)向所在地縣（市、區(qū)）級(jí)疫情防控指揮部申請(qǐng)報(bào)備。

（三）企業(yè)可否不依據(jù)通告，自行復(fù)工生產(chǎn)？

非特殊規(guī)定的除外情況，企業(yè)不可自行復(fù)工生產(chǎn)，如果企業(yè)自行提前復(fù)工，則該企業(yè)、其企業(yè)主要負(fù)責(zé)人有可能面臨通報(bào)批評(píng)、行政處分、罰款、停產(chǎn)停業(yè)，暫扣或者吊銷(xiāo)許可證或者營(yíng)業(yè)執(zhí)照甚至嚴(yán)重者可能需要承擔(dān)刑事責(zé)任。

自行提前復(fù)工的企業(yè)及主要負(fù)責(zé)人可能涉嫌承擔(dān)的責(zé)任如下：

1、行政責(zé)任

根據(jù)《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》第五十條：“有下列行為之一的，處警告或者二百元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處五日以上十日以下拘留，可以并處五百元以下罰款：（一）拒不執(zhí)行人民政府在緊急狀態(tài)情況下依法發(fā)布的決定、命令的；……?！?/span>

《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》第六十四條規(guī)定，有關(guān)單位存在未按規(guī)定采取預(yù)防措施，導(dǎo)致發(fā)生嚴(yán)重突發(fā)事件、未做好應(yīng)急設(shè)備、設(shè)施日常維護(hù)、檢測(cè)工作，導(dǎo)致發(fā)生嚴(yán)重突發(fā)事件或者突發(fā)事件危害擴(kuò)大等情形的，可能承擔(dān)被責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，暫扣或者吊銷(xiāo)許可證或者營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并處5-20萬(wàn)元的罰款；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予處罰。

2、民事責(zé)任

根據(jù)《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》第七十七條：“單位和個(gè)人違反本法規(guī)定，導(dǎo)致傳染病傳播、流行，給他人人身、財(cái)產(chǎn)造成損害的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任?！?/span>

3、刑事責(zé)任

根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第一百一十五條“放火、決水、爆炸以及投放毒害性、放射性、傳染病病原體等物質(zhì)或者以其他危險(xiǎn)方法致人重傷、死亡或者使公私財(cái)產(chǎn)遭受重大損失的，處十年以上有期徒刑、無(wú)期徒刑或者死刑。過(guò)失犯前款罪的，處三年以上七年以下有期徒刑;情節(jié)較輕的，處三年以下有期徒刑或者拘役?！比绻麖V州市企業(yè)因?yàn)闆](méi)有執(zhí)行通知提前復(fù)工，導(dǎo)致企業(yè)員工涉及傳染病的傳播、流行等嚴(yán)重后果的，則單位的主要負(fù)責(zé)人員可能觸犯刑法規(guī)定，則可能涉嫌構(gòu)成以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪，需要承擔(dān)刑事責(zé)任。

三、延期復(fù)工期間的勞動(dòng)用工問(wèn)題

     （一）提前復(fù)工企業(yè)的員工工資問(wèn)題

符合規(guī)定不受延遲復(fù)工限制的企業(yè)，在此期間安排勞動(dòng)者工作的，應(yīng)當(dāng)依法支付勞動(dòng)者工資。根據(jù)廣東省政府的規(guī)定，對(duì)于提前復(fù)工的特殊企業(yè)的員工，在此期間上班屬于正常工作時(shí)間的，與平時(shí)工作時(shí)間、計(jì)薪方式無(wú)異，員工不得主張此期間正常工作日需要支付加班費(fèi)。但企業(yè)在期間內(nèi)的休息日安排勞動(dòng)者工作又不能安排補(bǔ)休的，應(yīng)按照不低于勞動(dòng)者本人日或小時(shí)工資標(biāo)準(zhǔn)的200%支付工資報(bào)酬。

    （二）延期復(fù)工企業(yè)的員工工資問(wèn)題

按照《廣東省人民政府關(guān)于企業(yè)復(fù)工和學(xué)校開(kāi)學(xué)時(shí)間的通知》要求，除特殊情形外，廣東省行政區(qū)域內(nèi)各類企業(yè)復(fù)工時(shí)間不早于2月9日24時(shí)。2月3日至9日未復(fù)工期間，根據(jù)《廣東省工資支付條例》、人社部辦公廳《關(guān)于妥善處理新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間勞動(dòng)關(guān)系問(wèn)題的通知》（人社廳明電[2020]5號(hào)）關(guān)于停工、停產(chǎn)期間工資支付相關(guān)規(guī)定，企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照勞動(dòng)合同規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)支付勞動(dòng)者工資。

四、延長(zhǎng)的期間能否以年休假折抵的問(wèn)題

年休假是指依據(jù)《職工帶薪年休假條例》，機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位、有雇工的個(gè)體工商戶等單位的職工連續(xù)工作1年以上的，享受的帶薪年休假。單位應(yīng)當(dāng)保證職工享受年休假。職工在年休假期間享受與正常工作期間相同的工資收入。職工累計(jì)工作已滿1年不滿10年的，年休假5天；已滿10年不滿20年的，年休假10天；已滿20年的，年休假15天。國(guó)家法定休假日、休息日不計(jì)入年休假的假期。

（一）延長(zhǎng)春節(jié)假期的三天不能折抵

依據(jù)國(guó)務(wù)院規(guī)定延長(zhǎng)春節(jié)假期的三天，即2020年1月31日、2月1日、2月2日，企業(yè)不能以此安排年休假進(jìn)行折抵。這三天是國(guó)家統(tǒng)一安排的假期，并且其中包含原本的休息日，企業(yè)不能折抵員工年休假。

（二）延期復(fù)工期間可以年休假折抵

企業(yè)可以在廣東省政府規(guī)定的延期復(fù)工期間統(tǒng)一安排員工年休假。根據(jù)《企業(yè)職工帶薪年休假實(shí)施辦法》第九條規(guī)定，“用人單位根據(jù)生產(chǎn)、工作的具體情況，并考慮職工本人意愿，統(tǒng)籌安排年休假”。因此，年休假主要由企業(yè)統(tǒng)籌安排?；趶V東省政府的延遲復(fù)工通知，目前廣東省人社廳并非將延期復(fù)工期間定性為休息日，而是將其定性為企業(yè)停工、停產(chǎn)期間，則綜合目前企業(yè)員工在家休息的狀態(tài)，統(tǒng)一安排員工休年休假具有一定合理性，廣州企業(yè)可考慮統(tǒng)一將此期間安排為員工年休假，以年休假折抵。

五、廣州企業(yè)受疫情影響而停工、停產(chǎn)的工資發(fā)放問(wèn)題

《人力資源社會(huì)保障部辦公廳關(guān)于妥善處理新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間勞動(dòng)關(guān)系問(wèn)題的通知》（人社廳發(fā)明電[2020]5號(hào)）第二條：“企業(yè)停工停產(chǎn)在一個(gè)工資支付周期內(nèi)的，企業(yè)應(yīng)按勞動(dòng)合同規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)支付職工工資。超過(guò)一個(gè)工資支付周期的，若職工提供了正常勞動(dòng)，企業(yè)支付給職工的工資不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。職工沒(méi)有提供正常勞動(dòng)的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)發(fā)放生活費(fèi)，生活費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按各省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的辦法執(zhí)行?！?/span>

目前疫情情況仍未明確，如若超過(guò)廣東省政府規(guī)定的延期復(fù)工期間后，廣州地區(qū)的企業(yè)自身因疫情影響仍需要停工、停產(chǎn)的，則依據(jù)上述通告，此期間內(nèi)員工的工資應(yīng)按下述標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放：

六、受疫情影響員工的處理問(wèn)題

（一）企業(yè)可以開(kāi)除因疫情影響不能正常上班的員工嗎？

 因新型冠狀病毒感染的肺炎患者、疑似病人、密切接觸者在其隔離治療期間或醫(yī)學(xué)觀察期間及因政府實(shí)施隔離措施導(dǎo)致不能提供正常勞動(dòng)的企業(yè)職工等因疫情影響不能正常上班的員工，企業(yè)不得對(duì)其進(jìn)行開(kāi)除處理。企業(yè)可以要求員工提供其本人需要接受隔離觀察或治療的相關(guān)憑證，或提供員工本人因受到地域限制或政府緊急措施無(wú)法按時(shí)上班的相關(guān)憑證，并協(xié)商解決方案。

（二）受疫情影響員工的工資發(fā)放問(wèn)題

根據(jù)廣東省人力資源和社會(huì)保障廳關(guān)于積極應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染肺炎疫情做好勞動(dòng)關(guān)系相關(guān)工作的通知（粵人社明電[2020]13號(hào)）第二條：對(duì)新型冠狀病毒感染的肺炎患者、疑似病人、密切接觸者在其隔離治療期間或醫(yī)學(xué)觀察期間以及因政府實(shí)施隔離措施或采取其他緊急措施導(dǎo)致不能提供正常勞動(dòng)的職工，企業(yè)應(yīng)當(dāng)視同提供正常勞動(dòng)并支付職工正常工作時(shí)間工資。上述隔離期結(jié)束后，對(duì)仍需停止工作進(jìn)行治療的患者，企業(yè)按照職工患病的醫(yī)療期有關(guān)規(guī)定支付其病假工資，當(dāng)然以上員工均應(yīng)當(dāng)提供證據(jù)證明并履行相應(yīng)的請(qǐng)假手續(xù)。

（三）因其他原因無(wú)法及時(shí)返工員工的處理

對(duì)于因疫情未能及時(shí)返工的員工，在排除被隔離或被政府采取的緊急措施而無(wú)法正常返工的情況下，企業(yè)可以優(yōu)先考慮安排職工年休假，員工未復(fù)工時(shí)間較長(zhǎng)的，企業(yè)經(jīng)與職工協(xié)商一致，針對(duì)部分疫情嚴(yán)重區(qū)域的員工，采取其他措施延后上班，比如年休假、調(diào)休、事假、病假、輪休等方式，也可以與員工協(xié)商確定休假的時(shí)間、薪酬等內(nèi)容。

七、勞動(dòng)合同到期的問(wèn)題

（一）勞動(dòng)合同于春節(jié)假期期間期滿的

 勞動(dòng)合同在國(guó)務(wù)院延長(zhǎng)的春節(jié)假期間期滿終止的，不受?chē)?guó)務(wù)院通知影響，期滿仍即行終止，辦理交接手續(xù)時(shí)間進(jìn)行延續(xù)即可。需要延遲復(fù)工的企業(yè)可安排復(fù)工第一天辦理相關(guān)交接手續(xù)，無(wú)需支付原勞動(dòng)合同期滿日之后“延假期間”以及“延遲復(fù)工期間”的工資。

（二）勞動(dòng)合同于疫情影響期間期滿的

但若員工受疫情影響不能上班，在此期間勞動(dòng)合同到期的，企業(yè)是否可以直接與員工終止勞動(dòng)關(guān)系，直接終止勞動(dòng)合同？答案是需要視情況而定，根據(jù)《廣東省人力資源和社會(huì)保障廳關(guān)于積極應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染肺炎疫情做好勞動(dòng)關(guān)系相關(guān)工作的通知》第一條的規(guī)定，對(duì)新型冠狀病毒感染的肺炎患者、疑似病人、密切接觸者在其隔離治療期間或醫(yī)學(xué)觀察期間以及因政府實(shí)施隔離措施或采取其他緊急措施導(dǎo)致不能提供正常勞動(dòng)的員工，不可在延期復(fù)工期間終止勞動(dòng)合同。故對(duì)于員工屬于上述情況的，企業(yè)在此期間需要根據(jù)不同情況分別順延至：職工醫(yī)療期期滿、醫(yī)學(xué)觀察期期滿、隔離期期滿或者政府采取的緊急措施結(jié)束。而不屬于以上情況的員工，滿足勞動(dòng)合同終止條件的，則可以終止勞動(dòng)合同。

八、企業(yè)因受疫情影響的勞動(dòng)關(guān)系處理問(wèn)題

 企業(yè)因受疫情影響導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的，可以通過(guò)與職工協(xié)商一致采取調(diào)整薪酬、輪崗輪休、縮短工時(shí)等方式穩(wěn)定工作崗位，盡量不裁員或者少裁員。

疫情過(guò)后，員工因感染患病在醫(yī)療期滿后無(wú)法從事原工作的，可由企業(yè)另行安排合適工作，仍不能勝任工作的，企業(yè)可提前三十日以書(shū)面形式通知?jiǎng)趧?dòng)者本人或者額外支付勞動(dòng)者一個(gè)月工資，并支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金后，解除勞動(dòng)合同。

九、因未復(fù)工延遲工資發(fā)放問(wèn)題

根據(jù)《工資支付暫行規(guī)定》等相關(guān)規(guī)定，工資必須在用人單位與勞動(dòng)者約定的日期支付。如遇節(jié)假日或休息日，則應(yīng)提前在最近的工作日支付。企業(yè)有依法按時(shí)支付勞動(dòng)報(bào)酬的義務(wù)，但目前非常時(shí)期，因受疫情影響，廣東省推遲復(fù)工至2月9日后，這就可能會(huì)導(dǎo)致部分單位無(wú)法在此期間發(fā)放工資，從而錯(cuò)過(guò)本該發(fā)放工資的日期，可能造成部分企業(yè)延遲發(fā)放1月份工資的情形。

因防控疫情需要推遲復(fù)工，不屬于用人單位能預(yù)期的情形，在此情況下，我們不可能對(duì)于用人單位過(guò)分苛求。對(duì)于企業(yè)由于未能復(fù)工期間不能按時(shí)發(fā)放工資屬于“不可抗力”，不可直接歸咎于企業(yè)，應(yīng)當(dāng)不屬于法定的未及時(shí)支付工資情形。對(duì)于此情況，企業(yè)應(yīng)盡量處理工資發(fā)放，若能按時(shí)發(fā)放的，盡量按照原定時(shí)間發(fā)放；若不能按時(shí)發(fā)放的，應(yīng)明確后續(xù)發(fā)放安排并及時(shí)告知員工，同時(shí)，單位應(yīng)當(dāng)在復(fù)工后第一天就立即向職工發(fā)放工資。

    十、勞動(dòng)用工風(fēng)險(xiǎn)提示

     如何妥善安排延遲復(fù)工成為廣州企業(yè)近日的關(guān)鍵事情，在此提醒各企業(yè)：

    （一）企業(yè)有依法支付勞動(dòng)報(bào)酬的義務(wù)

  企業(yè)在此期間內(nèi)切勿輕易以員工曠工、未到崗提供勞動(dòng)等為由，對(duì)員工勞動(dòng)報(bào)酬進(jìn)行隨意拖欠、克扣，否則可能違反相關(guān)法律規(guī)定，構(gòu)成未及時(shí)足額支付勞動(dòng)報(bào)酬，員工就此有權(quán)立即解除勞動(dòng)合同并主張經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，企業(yè)可督促員工履行相應(yīng)的請(qǐng)假程序，并保留相應(yīng)證據(jù)后再做出處理決定。

  另，加班工資的計(jì)算基數(shù)為正常工作時(shí)間工資，建議企業(yè)在計(jì)發(fā)加班工資時(shí)注意查閱公司與員工簽署的勞動(dòng)合同是否對(duì)正常工作時(shí)間的工資進(jìn)行了明確，如果勞動(dòng)合同中明確了約定獎(jiǎng)金、津貼、補(bǔ)貼等項(xiàng)目不屬于正常工作時(shí)間工資的，可僅按基本工資發(fā)放加班工資。如勞動(dòng)合同中未約定，但是經(jīng)符合法律法規(guī)規(guī)定定程序（民主程序及公示告知程序）制定的員工手冊(cè)或公司相關(guān)管理制度中有明確約定加班工資的計(jì)算基礎(chǔ)僅為基本工資的，也可依據(jù)員工手冊(cè)或相應(yīng)管理制度的規(guī)定僅按基本工資計(jì)發(fā)加班工資。

 （二）企業(yè)解除勞動(dòng)關(guān)系需要遵守法律規(guī)定

企業(yè)解除勞動(dòng)關(guān)系需要遵守法律規(guī)定，對(duì)于在隔離治療期間或醫(yī)學(xué)觀察期間以及因政府實(shí)施隔離措施或采取其他緊急措施導(dǎo)致不能提供正常勞動(dòng)的員工，在此期間勞動(dòng)合同到期的，企業(yè)不可以直接與員工終止勞動(dòng)關(guān)系，需順延至職工醫(yī)療期期滿、醫(yī)學(xué)觀察期期滿、隔離期期滿或者政府采取的緊急措施結(jié)束。而未按時(shí)返工的員工，企業(yè)也切勿擅自在此期間內(nèi)以曠工為嚴(yán)重違紀(jì)，以此解除員工的勞動(dòng)關(guān)系，否則可能構(gòu)成違法解除，員工則可能主張要求企業(yè)繼續(xù)履行勞動(dòng)合同或要求支付違法解除勞動(dòng)合同的賠償金。

抗擊疫情，共度時(shí)艱，不得不承認(rèn)企業(yè)作為一個(gè)社會(huì)主體，在此非常時(shí)期承擔(dān)著較重的責(zé)任，尤其在疫情面前，企業(yè)所做的每一個(gè)決定關(guān)系著每個(gè)員工及其家人的生命健康。這就需要我們企業(yè)有良好的管理及應(yīng)對(duì)能力，希望我們所有企業(yè)都能在保障員工的合法權(quán)益的前提下，盡最大能力降低疫情對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)影響。

天佑武漢，天佑中華，抗擊疫情，共度時(shí)艱，我們齊心協(xié)力！

相關(guān)法律法規(guī)：

一、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于延長(zhǎng)2020年春節(jié)假期的通知》

國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于延長(zhǎng)2020年春節(jié)假期的通知

國(guó)辦發(fā)明電〔2020〕1號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：

經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，為加強(qiáng)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作，有效減少人員聚集，阻斷疫情傳播，更好保障人民群眾生命安全和身體健康，現(xiàn)將延長(zhǎng)2020年春節(jié)假期的具體安排通知如下：

一、延長(zhǎng)2020年春節(jié)假期至2月2日（農(nóng)歷正月初九，星期日），2月3日（星期一）起正常上班。

二、各地大專院校、中小學(xué)、幼兒園推遲開(kāi)學(xué)，具體時(shí)間由教育部門(mén)另行通知。

三、因疫情防控不能休假的職工，應(yīng)根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》規(guī)定安排補(bǔ)休，未休假期的工資報(bào)酬應(yīng)按照有關(guān)政策保障落實(shí)。

                                                    國(guó)務(wù)院辦公廳

2020年1月26日

二、《人力資源社會(huì)保障部辦公廳關(guān)于妥善處理新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間勞動(dòng)關(guān)系問(wèn)題的通知》

人力資源社會(huì)保障部辦公廳關(guān)于妥善處理新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間勞動(dòng)關(guān)系問(wèn)題的通知

人社廳明電[2020]5號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)人力資源社會(huì)保障廳（局）：

為做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作，妥善處理好疫情防控期間勞動(dòng)關(guān)系問(wèn)題，維護(hù)職工合法權(quán)益，保障企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定，現(xiàn)就有關(guān)問(wèn)題通知如下：

一、對(duì)新型冠狀病毒感染的肺炎患者、疑似病人、密切接觸者在其隔離治療期間或醫(yī)學(xué)觀察期間以及因政府實(shí)施隔離措施或采取其他緊急措施導(dǎo)致不能提供正常勞動(dòng)的企業(yè)職工，企業(yè)應(yīng)當(dāng)支付職工在此期間的工作報(bào)酬，并不得依據(jù)勞動(dòng)合同法第四十條、四十一條與職工解除勞動(dòng)合同。在此期間，勞動(dòng)合同到期的，分別順延至職工醫(yī)療期期滿、醫(yī)學(xué)觀察期期滿、隔離期期滿或者政府采取的緊急措施結(jié)束。

二、企業(yè)因受疫情影響導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的，可以通過(guò)與職工協(xié)商一致采取調(diào)整薪酬、輪崗輪休、縮短工時(shí)等方式穩(wěn)定工作崗位，盡量不裁員或者少裁員。符合條件的企業(yè)，可按規(guī)定享受穩(wěn)崗補(bǔ)貼。企業(yè)停工停產(chǎn)在一個(gè)工資支付周期內(nèi)的，企業(yè)應(yīng)按勞動(dòng)合同規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)支付職工工資。超過(guò)一個(gè)工資支付周期的，若職工提供了正常勞動(dòng)，企業(yè)支付給職工的工資不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。職工沒(méi)有提供正常勞動(dòng)的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)發(fā)放生活費(fèi)，生活費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按各省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的辦法執(zhí)行。

三、因受疫情影響造成當(dāng)事人不能在法定仲裁時(shí)效期間申請(qǐng)勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁的，仲裁時(shí)效中止。從中止時(shí)效的原因消除之日起，仲裁時(shí)效期間繼續(xù)計(jì)算。因受疫情影響導(dǎo)致勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)難以按法定時(shí)限審理案件的，可相應(yīng)順延審理期限。

四、各地人力資源社會(huì)保障部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)受疫情影響企業(yè)的勞動(dòng)用工指導(dǎo)和服務(wù)，加大勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法力度，切實(shí)保障職工合法權(quán)益。

人力資源社會(huì)保障部辦公廳

2020年1月24日

三、《關(guān)于積極應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染肺炎疫情做好勞動(dòng)關(guān)系相關(guān)工作的通知》

關(guān)于積極應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染肺炎疫情做好勞動(dòng)關(guān)系相關(guān)工作的通知

粵人社明電〔2020〕13號(hào)

各地級(jí)以上市人力資源和社會(huì)保障局：

　為做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作，妥善處理好疫情防控期間勞動(dòng)關(guān)系問(wèn)題，維護(hù)職工合法權(quán)益，保障企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定，根據(jù)《人力資源社會(huì)保障部辦公廳關(guān)于妥善處理新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間勞動(dòng)關(guān)系問(wèn)題的通知》（人社廳發(fā)明電〔2020〕5號(hào)）精神，現(xiàn)就有關(guān)工作通知如下：

　　一、全力維護(hù)勞動(dòng)關(guān)系穩(wěn)定

       企業(yè)不得依據(jù)勞動(dòng)合同法第四十條、四十一條與在隔離治療期間或醫(yī)學(xué)觀察期間以及因政府實(shí)施隔離措施或采取其他緊急措施不能提供正常勞動(dòng)的新型冠狀病毒感染的肺炎患者、疑似病人、密切接觸者解除勞動(dòng)合同。在職工隔離治療期間或醫(yī)學(xué)觀察、政府實(shí)施隔離措施或采取其他緊急措施期間勞動(dòng)合同到期的，分別順延至職工醫(yī)療期期滿、醫(yī)學(xué)觀察期期滿、隔離期期滿或者政府采取的緊急措施結(jié)束。

　　二、保障職工工資報(bào)酬權(quán)益

　　對(duì)新型冠狀病毒感染的肺炎患者、疑似病人、密切接觸者在其隔離治療期間或醫(yī)學(xué)觀察期間以及因政府實(shí)施隔離措施或采取其他緊急措施導(dǎo)致不能提供正常勞動(dòng)的職工，企業(yè)應(yīng)當(dāng)視同提供正常勞動(dòng)并支付職工正常工作時(shí)間工資。

　　三、合理安排未返粵復(fù)工職工休息休假

　　對(duì)于因疫情未及時(shí)返粵復(fù)工的職工，經(jīng)與職工協(xié)商一致，企業(yè)可以優(yōu)先考慮安排職工帶薪年休假。其中，職工累計(jì)工作已滿1年不滿10年的，年休假5天；已滿10年不滿20年的，年休假10天；已滿20年的，年休假15天。職工在帶薪年休假期間享受與正常工作期間相同的工資收入。

　　四、保障企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序

　　企業(yè)因受疫情影響導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的，可以通過(guò)與職工協(xié)商一致采取調(diào)整薪酬、輪崗輪休、縮短工時(shí)、待崗等方式穩(wěn)定工作崗位，盡量不裁員或者少裁員。鼓勵(lì)受疫情影響的企業(yè)采取集中工作、集中休息方式保持正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。符合條件的企業(yè)，可按規(guī)定享受穩(wěn)崗補(bǔ)貼。

　　五、保障職工停工停產(chǎn)期間待遇

　　企業(yè)因受疫情影響導(dǎo)致停工停產(chǎn)的，未超過(guò)一個(gè)工資支付周期（最長(zhǎng)三十日）的，應(yīng)當(dāng)按照正常工作時(shí)間支付工資。超過(guò)一個(gè)工資支付周期的，可以根據(jù)職工提供的勞動(dòng)，按照雙方新約定的標(biāo)準(zhǔn)支付工資；企業(yè)沒(méi)有安排職工工作的，應(yīng)當(dāng)按照不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的80%支付職工生活費(fèi)，生活費(fèi)發(fā)放至企業(yè)復(fù)工、復(fù)產(chǎn)或者解除勞動(dòng)關(guān)系。

　　六、加強(qiáng)勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議預(yù)防調(diào)處

　　引導(dǎo)受疫情影響的當(dāng)事人通過(guò)粵省事微信小程序申請(qǐng)先行調(diào)解，通過(guò)電話調(diào)解、在線視頻調(diào)解等非接觸即時(shí)溝通方式，異地化解糾紛，減少當(dāng)事人往返和聚集次數(shù)。因受疫情影響造成當(dāng)事人不能在法定仲裁時(shí)效期間申請(qǐng)勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁的，仲裁時(shí)效中止。從中止時(shí)效的原因消除之日起，仲裁時(shí)效期間繼續(xù)計(jì)算。受疫情影響的當(dāng)事人或代理人，無(wú)法到仲裁機(jī)構(gòu)參加庭審的，可以向仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)延期開(kāi)庭審理。因受疫情影響導(dǎo)致勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)難以按法定時(shí)限審理案件的，可相應(yīng)順延審理期限。

　　七、做好服務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)測(cè)處置工作

　　各地人力資源社會(huì)保障部門(mén)要落實(shí)屬地責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)受疫情影響企業(yè)的勞動(dòng)用工指導(dǎo)，加大勞動(dòng)關(guān)系風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)預(yù)警力度，切實(shí)維護(hù)職工合法權(quán)益。要結(jié)合疫情防控工作要求，加強(qiáng)對(duì)用工密集、人員流動(dòng)性大的企業(yè)的用工監(jiān)測(cè)，有效防范和處置突發(fā)情況。

廣東省人力資源和社會(huì)保障廳

2020年1月25日                                                                   

四、《廣東省人民政府關(guān)于企業(yè)復(fù)工和學(xué)校開(kāi)學(xué)時(shí)間的通知》

廣東省人民政府關(guān)于企業(yè)復(fù)工和學(xué)校開(kāi)學(xué)時(shí)間的通知

粵府明電〔2020〕6號(hào)

各地級(jí)以上市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)：

　　為加強(qiáng)新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作，有效減少人員聚集，阻斷疫情傳播，更好保障人民群眾生命安全和身體健康，按照黨中央、國(guó)務(wù)院防控工作部署，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》和廣東省突發(fā)公共衛(wèi)生事件一級(jí)響應(yīng)機(jī)制的有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就我省企業(yè)復(fù)工和學(xué)校開(kāi)學(xué)時(shí)間通知如下：

　　一、本行政區(qū)域內(nèi)各類企業(yè)復(fù)工時(shí)間不早于2月9日24時(shí)，涉及保障城鄉(xiāng)運(yùn)行必需（供水、供電、油氣、通訊、公共交通、環(huán)保、市政環(huán)衛(wèi)等行業(yè)）、疫情防控必需（醫(yī)療器械、藥品、防護(hù)用品生產(chǎn)運(yùn)輸和銷(xiāo)售等行業(yè)）、群眾生活必需（超市賣(mài)場(chǎng)、食品生產(chǎn)、物流配送等行業(yè)）和其他涉及重要國(guó)計(jì)民生、供港供澳及特殊情況急需復(fù)工的相關(guān)企業(yè)除外。用人單位應(yīng)當(dāng)依法保障員工合法權(quán)益。

　　二、本行政區(qū)域內(nèi)中小學(xué)、幼兒園2月17日前不開(kāi)學(xué)，大專院校、中職學(xué)校、技工院校2月24日前不開(kāi)學(xué)。各地級(jí)以上市教育部門(mén)、人力資源社會(huì)保障部門(mén)和大專院校、中職學(xué)校、技工院校根據(jù)疫情形勢(shì)和防控情況，科學(xué)研判后確定具體開(kāi)學(xué)時(shí)間。

　　三、對(duì)確因工作需要于2月9日24時(shí)前返粵的人員，各地、相關(guān)部門(mén)和用人單位應(yīng)加強(qiáng)檢疫查驗(yàn)和健康防護(hù)，所在單位要及時(shí)報(bào)告相關(guān)信息；對(duì)來(lái)自或去過(guò)疫情重點(diǎn)地區(qū)的人員，應(yīng)嚴(yán)格按照《關(guān)于印發(fā)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情發(fā)生地來(lái)粵人員健康監(jiān)測(cè)管理方案（第二版）的通知》（粵衛(wèi)明電〔2020〕11號(hào)）落實(shí)防控措施。

　　四、各類企業(yè)、學(xué)校及用人單位要落實(shí)防控主體責(zé)任，加強(qiáng)職工和師生健康監(jiān)測(cè)，完善相應(yīng)設(shè)施設(shè)備，提供衛(wèi)生用品和隔離觀察場(chǎng)所，開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生整治和重點(diǎn)場(chǎng)所消毒，把各項(xiàng)防控和服務(wù)保障措施落實(shí)落細(xì)。

　　五、各地級(jí)以上市人民政府要根據(jù)本地實(shí)際情況制定切實(shí)可行的新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控措施和方案，把工作和責(zé)任落實(shí)到具體責(zé)任單位和責(zé)任人。

廣東省人民政府

2020年1月28日

五、《全國(guó)年節(jié)及紀(jì)念日放假辦法》

第二條：“春節(jié)，放假3天(農(nóng)歷正月初一、初二、初三)”

六、《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》

第二十九條：

勞動(dòng)者有下列情形之一的，用人單位不得依據(jù)本法第二十六條、第二十七條的規(guī)定解除勞動(dòng)合同：（一）患職業(yè)病或者因工負(fù)傷并被確認(rèn)喪失或者部分喪失勞動(dòng)能力的；（二）患病或者負(fù)傷，在規(guī)定的醫(yī)療期內(nèi)的；（三）女職工在孕期、產(chǎn)期、哺乳期內(nèi)的；（四）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第四十四條：

有下列情形之一的，用人單位應(yīng)當(dāng)按照下列標(biāo)準(zhǔn)支付高于勞動(dòng)者正常工作時(shí)間工資的工資報(bào)酬：（一）安排勞動(dòng)者延長(zhǎng)工作時(shí)間的，支付不低于工資的百分之一百五十的工資報(bào)酬；（二）休息日安排勞動(dòng)者工作又不能安排補(bǔ)休的，支付不低于工資的百分之二百的工資報(bào)酬；（三）法定休假日安排勞動(dòng)者工作的，支付不低于工資的百分之三百的工資報(bào)酬。

第五十條：

工資應(yīng)當(dāng)以貨幣形式按月支付給勞動(dòng)者本人。不得克扣或者無(wú)故拖欠勞動(dòng)者的工資。

第九十一條：

用人單位有下列侵害勞動(dòng)者合法權(quán)益情形之一的，由勞動(dòng)行政部門(mén)責(zé)令支付勞動(dòng)者的工資報(bào)酬、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，并可以責(zé)令支付賠償金：（一）克扣或者無(wú)故拖欠勞動(dòng)者工資的；（二）拒不支付勞動(dòng)者延長(zhǎng)工作時(shí)間工資報(bào)酬的；（三）低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)支付勞動(dòng)者工資的；（四）解除勞動(dòng)合同后，未依照本法規(guī)定給予勞動(dòng)者經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)摹?/span>

七、《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》

第三十八條：

用人單位有下列情形之一的，勞動(dòng)者可以解除勞動(dòng)合同：（一）未按照勞動(dòng)合同約定提供勞動(dòng)保護(hù)或者勞動(dòng)條件的；（二）未及時(shí)足額支付勞動(dòng)報(bào)酬的；（三）未依法為勞動(dòng)者繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的；（四）用人單位的規(guī)章制度違反法律、法規(guī)的規(guī)定，損害勞動(dòng)者權(quán)益的；（五）因本法第二十六條第一款規(guī)定的情形致使勞動(dòng)合同無(wú)效的；（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定勞動(dòng)者可以解除勞動(dòng)合同的其他情形。用人單位以暴力、威脅或者非法限制人身自由的手段強(qiáng)迫勞動(dòng)者勞動(dòng)的，或者用人單位違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)危及勞動(dòng)者人身安全的，勞動(dòng)者可以立即解除勞動(dòng)合同，不需事先告知用人單位。

第三十九條：

勞動(dòng)者有下列情形之一的，用人單位可以解除勞動(dòng)合同：（一）在試用期間被證明不符合錄用條件的；（二）嚴(yán)重違反用人單位的規(guī)章制度的；（三）嚴(yán)重失職，營(yíng)私舞弊，給用人單位造成重大損害的；（四）勞動(dòng)者同時(shí)與其他用人單位建立勞動(dòng)關(guān)系，對(duì)完成本單位的工作任務(wù)造成嚴(yán)重影響，或者經(jīng)用人單位提出，拒不改正的；（五）因本法第二十六條第一款第一項(xiàng)規(guī)定的情形致使勞動(dòng)合同無(wú)效的；（六）被依法追究刑事責(zé)任的。

第四十條：

有下列情形之一的，用人單位提前三十日以書(shū)面形式通知?jiǎng)趧?dòng)者本人或者額外支付勞動(dòng)者一個(gè)月工資后，可以解除勞動(dòng)合同：（一）勞動(dòng)者患病或者非因工負(fù)傷，在規(guī)定的醫(yī)療期滿后不能從事原工作，也不能從事由用人單位另行安排的工作的；（二）勞動(dòng)者不能勝任工作，經(jīng)過(guò)培訓(xùn)或者調(diào)整工作崗位，仍不能勝任工作的；（三）勞動(dòng)合同訂立時(shí)所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化，致使勞動(dòng)合同無(wú)法履行，經(jīng)用人單位與勞動(dòng)者協(xié)商，未能就變更勞動(dòng)合同內(nèi)容達(dá)成協(xié)議的。

第四十二條：

勞動(dòng)者有下列情形之一的，用人單位不得依照本法第四十條、第四十一條的規(guī)定解除勞動(dòng)合同：（一）從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)的勞動(dòng)者未進(jìn)行離崗前職業(yè)健康檢查，或者疑似職業(yè)病病人在診斷或者醫(yī)學(xué)觀察期間的；（二）在本單位患職業(yè)病或者因工負(fù)傷并被確認(rèn)喪失或者部分喪失勞動(dòng)能力的；（三）患病或者非因工負(fù)傷，在規(guī)定的醫(yī)療期內(nèi)的；（四）女職工在孕期、產(chǎn)期、哺乳期的；（五）在本單位連續(xù)工作滿十五年，且距法定退休年齡不足五年的；（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第四十六條：

有下列情形之一的，用人單位應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償：（一）勞動(dòng)者依照本法第三十八條規(guī)定解除勞動(dòng)合同的；（二）用人單位依照本法第三十六條規(guī)定向勞動(dòng)者提出解除勞動(dòng)合同并與勞動(dòng)者協(xié)商一致解除勞動(dòng)合同的；（三）用人單位依照本法第四十條規(guī)定解除勞動(dòng)合同的；（四）用人單位依照本法第四十一條第一款規(guī)定解除勞動(dòng)合同的；（五）除用人單位維持或者提高勞動(dòng)合同約定條件續(xù)訂勞動(dòng)合同，勞動(dòng)者不同意續(xù)訂的情形外，依照本法第四十四條第一項(xiàng)規(guī)定終止固定期限勞動(dòng)合同的；（六）依照本法第四十四條第四項(xiàng)、第五項(xiàng)規(guī)定終止勞動(dòng)合同的；（七）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第四十七條：

經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償按勞動(dòng)者在本單位工作的年限，每滿一年支付一個(gè)月工資的標(biāo)準(zhǔn)向勞動(dòng)者支付。六個(gè)月以上不滿一年的，按一年計(jì)算；不滿六個(gè)月的，向勞動(dòng)者支付半個(gè)月工資的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。勞動(dòng)者月工資高于用人單位所在直轄市、設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府公布的本地區(qū)上年度職工月平均工資三倍的，向其支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)按職工月平均工資三倍的數(shù)額支付，向其支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)哪晗拮罡卟怀^(guò)十二年。本條所稱月工資是指勞動(dòng)者在勞動(dòng)合同解除或者終止前十二個(gè)月的平均工資。

第四十八條：

用人單位違反本法規(guī)定解除或者終止勞動(dòng)合同，勞動(dòng)者要求繼續(xù)履行勞動(dòng)合同的，用人單位應(yīng)當(dāng)繼續(xù)履行；勞動(dòng)者不要求繼續(xù)履行勞動(dòng)合同或者勞動(dòng)合同已經(jīng)不能繼續(xù)履行的，用人單位應(yīng)當(dāng)依照本法第八十七條規(guī)定支付賠償金。

八、《廣東省工資支付條例》

第三十五條：

非因勞動(dòng)者原因造成用人單位停工、停產(chǎn)，未超過(guò)一個(gè)工資支付周期(最長(zhǎng)三十日)的，用人單位應(yīng)當(dāng)按照正常工作時(shí)間支付工資。超過(guò)一個(gè)工資支付周期的，可以根據(jù)勞動(dòng)者提供的勞動(dòng)，按照雙方新約定的標(biāo)準(zhǔn)支付工資；用人單位沒(méi)有安排勞動(dòng)者工作的，應(yīng)當(dāng)按照不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的百分之八十支付勞動(dòng)者生活費(fèi)，生活費(fèi)發(fā)放至企業(yè)復(fù)工、復(fù)產(chǎn)或者解除勞動(dòng)關(guān)系。

九、廣東省高級(jí)人民法院、廣東省勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)關(guān)于適用《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》、《勞動(dòng)合同法》若干問(wèn)題的指導(dǎo)意見(jiàn)

第二十八條：

勞動(dòng)者加班工資計(jì)算基數(shù)為正常工作時(shí)間工資。用人單位與勞動(dòng)者約定獎(jiǎng)金、津貼、補(bǔ)貼等項(xiàng)目不屬于正常工作時(shí)間工資的，從其約定。但約定的正常工作時(shí)間工資低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的除外。

-THE END-

0202

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